近日，国家能源局正式发布 《关于开展2026年电力领域综合监管工作的通知》（国能发监管〔2026〕29号） ，在河北省、吉林省、福建省、湖南省、广东省、新疆维吾尔自治区六省区开展电力领域综合监管工作。涉及相关省份能源主管部门、电力企业及电力交易机构。
监管周期自2026年3月持续至11月，围绕“双碳”目标与全国统一电力市场建设，覆盖四大方向、十余项重点领域。西安北盛电力（主营光伏电站EPC建设与智能运维，具备设计、采购、施工、调试并网、运维一体化能力，服务全国多城市）结合实践，为您解读。
一、四大监管方向全景
本次综合监管内容覆盖节能降碳任务落实、自然垄断环节规范运营、电力市场建设和市场秩序、电力基础设施运营与用电营商环境四大方面。
具体来看：
1 节能降碳任务落实
发电、输配电节能降碳改造：监管2025年以来煤电“三改联动”（节能降碳、灵活性、供热改造）及新一代煤电改造升级，输配电线损降低情况。
“沙戈荒”新能源基地建设运行：监管基地规划电源、送出工程建设、消纳情况、外送通道与电源工程协同建设等。
可再生能源消纳能力提升：监管2025年以来新能源外送和就地消纳、调节能力优化专项行动落实情况；调研根据新能源利用率目标确定年度开发规模上限情况。
绿电直连与碳排放置换：调研零碳园区绿电直连项目建设落地、发电量及购电量，碳排放置换源的绿电替代、煤电机组发电量和煤炭消费压减情况。
2 自然垄断环节规范运营
电网企业业务规范：监管电网企业经营性发电业务参与情况，设计、施工等竞争性业务是否放开，是否杜绝“三指定”（指定设计、施工、设备供应）。
电网公平开放：监管接网工程投资建设与回购、电源和储能等主体接入电网流程及时限、公平开放制度落实。
3 电力市场建设和市场秩序 全国统一电力市场建设：监管2025年以来电力中长期、现货、辅助服务等市场建设情况，调研新能源参与跨省跨区交易情况。
电力市场公平竞争：监管是否存在利用市场支配地位行使市场力、串通报价、利用“发售一体”优势进行不正当竞争情况等。
市场规范运行：监管电网企业、市场运营机构执行交易规则情况、结算规范、风险防控及信息披露情况等。
4 电力基础设施运营与用电营商环境
配电网高质量发展：关注配电网规划建设、承载能力、投资管理、设备改造运行等。
用电营商环境：巩固“三零”服务（零上门、零审批、零投资），深化“三省”服务（省力、省时、省钱），推进新一轮“获得电力”改革。
二、光伏行业五大变局与北盛机遇监管落地标志着电力行业正从规模粗放式增长向精细化、高质量化转型。对光伏行业影响如下：
1 “沙戈荒”大基地从“抢并网”转向“保并网、重消纳” 通知明确，将重点监管“沙戈荒”新能源基地规划电源与送出工程建设情况、外送输电通道与基地电源工程协同建设情况等。北盛电力具备全链条总承包能力，可统筹设计、采购、施工、调试及运维，有效避免送出滞后导致的弃电问题。
2 新能源消纳成为项目开发的“硬约束”，选址逻辑从“资源优先”转向“消纳优先”。 通知将“根据新能源利用率目标确定年度开发规模上限”纳入调研范围。北盛电力凭借全国多城市项目经验，科学评估消纳条件，将消纳友好度前置到选址设计，降低投资风险，提升全周期发电效益。
3 行业竞争秩序整顿，“质量”与“口碑”成核心壁垒。 监管重点核查不正当竞争行为。工程质量与运维能力是立足根本。 北盛电力深度融合互联网、AI技术，提升电站安全运行与发电效率。
4 绿电直连与零碳园区进入“真落地”检验期 通知要求调研项目实际落地与发用电情况。项目必须真实可建、电量可发、减碳可查。 北盛电力提供一站式光伏系统解决方案，覆盖从设计到运营全流程，确保经得起实地核查与长周期检验。
5 电力市场化交易进入“深水区”，智能运维成为价值增长新引擎 监管核查市场交易规则执行及新能源参与跨区交易情况。科学规范的运维可提升发电效率10%-30%，助力业主在电力交易中实现更优收益。
三、北盛电力的应对与承诺面对全面监管新形势，西安北盛电力将：
建设端强化全链条统筹：深化设计、采购、施工、调试协同管理，确保项目高标准落地；积极研判“沙戈荒”等大型基地的配套调节资源需求，探索多能互补优化集成。
运维端升级智慧化运营：提供更精准的发电预测与运行维护，主动适应电力市场化交易的收益管理要求。
拓展端聚焦高质量项目：以可靠质量和全方位服务，积极参与绿电直连、零碳园区等新业态，共建绿色零碳未来。西安北盛电力有限公司——主营光伏电站EPC建设和电站运维，提供一站式光伏系统解决方案，在全国多个城市开展光伏电站建设与EPC服务，与您共创绿色能源美好明天。